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비거주 1주택 종부세 계산 방법, 12억 유지 세제개편안 적용 내용

정부 세제개편안 기준 비거주 1주택 기본공제는 12억원 유지, 실거주 1주택은 14억원으로 상향하는 내용입니다. 법안이 국회를 통과해 시행되기 전에는 현재 법령과 정부안을 나눠 계산해야 합니다.

2026.09.03확인 2026.09.02KDI 경제정보센터 세제개편안 자료
핵심 정리

2026년 세제개편 정부안은 실거주 1주택의 기본공제를 14억원으로 올리고 비거주 1주택은 12억원을 유지하는 내용을 담았습니다. 다만 9월 3일까지 국회 제출·심사를 앞둔 정부안이므로 현시점에서 최종 확정 세액이나 확정 법률로 볼 수 없습니다. 종부세 계산은 비거주 여부만으로 끝나지 않고 1주택 해당 여부, 공시가격, 기본공제, 세율·세액공제와 적용 시점을 순서대로 확인해야 합니다.

상태 시행 예정 확인 2026.09.02 기준 자료 KDI 경제정보센터 세제개편안 자료
현재 상태시행 예정마지막 확인 2026.09.02

‘12억원 유지’가 확정됐다는 뜻인가요?

9월 1일 국무회의를 통과한 세제개편안은 정부가 국회에 제출할 계획인 안입니다. 비거주 1주택 12억원 유지라는 내용은 정부안의 방향이지 현재 바로 적용되는 최종 법률이라고 단정할 수 없습니다. 종부세 고지나 예상세액을 계산할 때는 기준일과 적용 법령을 먼저 구분해야 합니다.

종부세 계산 전에 확인할 질문

  • 비거주 1주택도 종부세 기본공제 12억원인가요?
  • 실거주 1주택 14억원 공제는 확정됐나요?
  • 공시가격이 12억원이면 종부세가 무조건 없는 건가요?
  • 비거주 여부는 주민등록만으로 판단하나요?

내 상황을 먼저 분류하기

정부안 12억원 유지 여부 확인

정부안은 비거주 1주택 기본공제를 12억원으로 유지하는 방향입니다. 비거주 판정과 1주택 해당 여부는 세법상 요건과 보유 현황을 확인해야 합니다.

세제개편안 원문 확인

정부안에서 비교해야 할 두 숫자

실거주 1주택

정부안은 기본공제를 14억원으로 상향하는 내용입니다.

비거주 1주택

정부안은 기본공제 12억원을 유지하는 내용입니다. 이는 주택가격 자체의 면세 기준과는 다릅니다.

세부담 상한

정부안에서도 150% 유지 내용이 제시됐지만 개별 세액은 다른 요소와 함께 계산해야 합니다.

실제 계산에서 놓치기 쉬운 부분

공시가격과 주택가격은 다릅니다

종부세 계산은 시가나 매매가격만 넣어 끝나는 것이 아니라 과세 기준이 되는 공시가격과 적용 연도를 확인해야 합니다.

12억원은 최종 세액이 아닙니다

기본공제 숫자를 넘었다고 세금이 바로 정해지는 것은 아닙니다. 과세표준과 세율, 세액공제 등을 순서대로 적용해야 합니다.

비거주 판정은 주소 하나로 끝나지 않습니다

세법상 거주자·비거주자 판단은 사실관계에 따라 달라질 수 있으므로 주민등록만으로 단정하지 마세요.

종부세를 계산하는 순서

보유 주택 수 확인

단독·공동명의, 배우자 보유 주택 등을 포함해 1주택 해당 여부를 확인합니다.

거주 상태와 기준일 확인

세법상 거주자·비거주자 판단에 필요한 사실관계와 과세 기준일을 확인합니다.

공시가격과 기본공제 대조

해당 연도의 공시가격을 확인한 뒤 현재 법령 또는 개정안 중 어떤 기준인지 분리합니다.

과세표준·세율·공제 적용

기본공제 이후 과세표준과 세율, 세액공제·세부담 상한을 현재 법령에 맞춰 계산합니다.

계산에 필요한 자료

  • 주택별 공시가격 또는 과세 기준 자료
  • 주택 보유 현황과 공동명의 여부
  • 거주자·비거주자 판단에 필요한 사실관계
  • 종부세 고지서 또는 이전 연도 세액 자료
  • 적용 연도의 현행 법령과 개정안 원문

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세제개편안을 볼 때의 주의점

  • 9월 1일 발표 내용은 정부안이며 국회 심사와 법률 공포 전에는 최종 규정이 아닙니다.
  • 비거주자라는 이유만으로 주민등록 주소만 보고 세법상 판정을 끝내면 안 됩니다.
  • 기본공제 12억원은 주택 매매가격 12억원까지 세금이 전혀 없다는 뜻이 아닙니다.
  • 개정안이 통과되더라도 적용 연도·시행일·부칙을 확인해야 실제 고지세액을 계산할 수 있습니다.

계산을 시작할 때의 예시

예시

공시가격이 12억원 근처인 비거주 1주택

정부안의 12억원 유지 여부만 보고 세액이 0원이라고 결론 내리지 말고 공시가격 기준·과세표준·세율과 다른 공제 요소를 순서대로 확인합니다.

예시

실거주 1주택자가 14억원 공제를 기대하는 경우

14억원은 정부안의 상향 숫자입니다. 국회 통과와 시행일이 확정되기 전에는 현재 적용 법령과 정부안을 나눠 예상해야 합니다.

세제개편안 진행 일정

  1. 2026-09-01

    정부 세제개편안 확정

    국무회의 의결 단계의 정부안

  2. 2026-09-03

    세법개정안 국회 제출 계획

    국회 심사와 의결 절차가 남아 있음

자주 묻는 질문

비거주 1주택 종부세 기본공제 12억원은 확정인가요?

아직 최종 법률로 확정된 내용이 아닙니다. 2026년 세제개편 정부안에서 12억원 유지 방향이 제시된 상태입니다.

실거주 1주택은 14억원까지 종부세가 없나요?

14억원은 정부안의 기본공제 상향 내용입니다. 최종 적용 여부와 시행일이 확정되기 전에는 현재 법령과 구분해야 합니다.

공시가격이 12억원이면 세금이 무조건 0원인가요?

아닙니다. 주택 수, 공시가격, 기본공제, 과세표준과 세율 등 여러 요소를 함께 계산해야 합니다.

비거주 여부는 주민등록으로만 판단하나요?

단순 주소만으로 판단한다고 보기 어렵습니다. 세법상 거주자·비거주자 요건과 실제 생활관계 등 사실관계를 확인해야 합니다.

공식 자료

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